关于《住房城乡建设部办公厅关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》的解读

一、通知背景与目的

为更好地满足群众异地办理住房公积金相关业务需求，住房城乡建设部办公厅决定整合住房公积金个人证明事项，推动“亮码可办”。该举措旨在精简住房公积金业务办理要件、压缩办理时限、创新服务模式，推动住房公积金数字化发展，进一步提升服务标准化、规范化、便利化水平，增强人民群众获得感和幸福感。

二、主要内容

1. 总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想。

把为民办实事作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。

从方便群众办事角度出发，推动住房公积金数字化发展。

2. 工作目标与安排

时间节点：

2023年8月底前：相关功能在全国住房公积金小程序和全国住房公积金监管服务平台上线运行，“亮码可办”推广使用，原有纸质证明及出具方式并行使用、同时有效，过渡期1年。

2024年8月起：全面实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”。

服务内容：在住房公积金缴存人申请开具职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明等个人证明时，提供实时在线开具、后台自动查验等服务，以统一“电子码”代替原有3项纸质证明。

3. 工作任务

精简整合证明材料：将《职工缴存证明》《异地贷款缴存使用证明》《贷款结清证明》整合优化为《住房公积金业务办理个人信息表》。

调整证明开具方式：利用全国住房公积金小程序实现《个人信息表》网上申请、实时开具，并以电子文档形式在全国住房公积金监管服务平台留存。

优化业务办理流程：各地公积金中心需按照新的办理流程及查验方式优化业务办理流程，提升业务办理效能。

健全协同工作机制：强化各地公积金中心之间的沟通协作，建立健全咨询投诉、异议处理、反馈纠错等工作机制。

三、实施效果与展望

提升服务效率：通过数字化手段，实现住房公积金个人证明事项的在线办理和查验，大大提高了办理效率和便捷性。

增强群众满意度：减少了纸质证明的繁琐和不便，增强了人民群众的获得感和幸福感。

推动数字化发展：进一步推动了住房公积金业务的数字化发展，为构建更加高效、便捷的服务体系奠定了基础。

《住房城乡建设部办公厅关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》的出台和实施，是住房城乡建设部积极响应群众需求、推动数字化发展的重要举措。随着该政策的全面实行，住房公积金个人证明事项的办理将更加便捷、高效。

根据中研普华产业研究院发布的显示：

近期以来，多地密集优化调整住房公积金贷款政策，更好满足居民住房需求、促进住房消费。3月以来，黑龙江哈尔滨、山东烟台、内蒙古鄂尔多斯等地纷纷出台公积金新政，不同程度提高公积金贷款额度。其中，哈尔滨单职工贷款最高额度由60万元提高至80万元，双职工贷款最高额度由80万元提高至100万元;烟台将贷款额度上限由60万元调整为80万元;鄂尔多斯单职工贷款额度上限由50万元提高至60万元，双职工贷款额度上限由80万元提高至100万元。

同时，各地还针对特定群体需求，用足公积金政策工具箱。比如，山东济南为多孩家庭提供优惠，最高贷款额度可上浮25%;贵州黔南州支持大学毕业生、青年人才购房，大学毕业生贷款额度上限提高10%，青年人才贷款额度上限提高20%;安徽安庆市对于全日制大专及以上学历毕业生，贷款额度在可贷额度基础上增加10万元;江苏苏州、湖北荆州等地，针对个体工商户、自由职业者等灵活就业人员，推出相关公积金存贷产品，调整灵活就业人员住房公积金月缴存基数下限。

一、运营发展现状

缴存规模持续扩大

根据最新数据，住房公积金实缴单位数量和实缴职工人数均呈现增长趋势。例如，2023年，我国住房公积金实缴单位达到494.76万个，实缴职工17454.68万人，分别比上年增长9.29%和2.80%。这表明住房公积金制度的覆盖面在不断扩大，更多的人群被纳入到这个制度中来。

缴存额也稳步增长，2023年我国住房公积金缴存额达到34697.69亿元，比上年增长8.65%。这表明职工和单位对住房公积金的缴存积极性在提高，为住房公积金制度的持续发展提供了坚实的资金基础。

提取和使用效率提升

住房公积金在支持职工住房消费方面发挥了重要作用。2023年，我国住房公积金提取人数7620.1万人，占实缴职工人数的43.66%，提取额达到26562.71亿元，比上年增长24.34%。这表明越来越多的职工开始利用住房公积金来解决住房问题。

住房公积金贷款发放量也在增加，2023年发放个人住房贷款286.09万笔，发放金额14713.06亿元，分别比上年增长15.48%和24.25%。这进一步推动了房地产市场的发展，同时也帮助了更多的职工实现住房梦想。

政策优化与制度创新

近年来，住房公积金政策不断优化，比如加大了租房提取支持力度，鼓励新市民、青年人提取住房公积金支付房租;优化住房公积金贷款政策，重点支持购买首套普通住房、共有产权住房等保障性住房;以及支持老旧小区改造等。

同时，住房公积金制度也在不断创新，比如推动灵活就业人员参加住房公积金制度试点，扩大制度的覆盖面;推动住房公积金数字化发展，提升服务效能等。

二、未来发展趋势

覆盖面将进一步扩大

随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，将有更多的人群被纳入到住房公积金制度中来。特别是灵活就业人员参加住房公积金制度试点的稳步扩大，将进一步推动住房公积金制度的普及。

政策将更加灵活多样

为了满足不同人群的住房需求，住房公积金政策将更加灵活多样。比如针对不同群体制定差异化的贷款政策、提取政策等;同时加强对特殊困难群体的支持和保障力度等。

数字化发展将加速推进

数字化是住房公积金高质量发展的重要内容。未来住房公积金行业将继续推进数字化发展，比如加强数据共享和互联互通、优化线上服务流程、提升服务效能等。这将为缴存人提供更加便捷、高效的服务体验。

风险防控将不断加强

随着住房公积金规模的不断扩大和业务的不断拓展，风险防控工作将变得尤为重要。未来住房公积金行业将进一步加强风险防控工作，比如建立健全风险预警机制、加强内部控制和审计监督等。这将确保住房公积金制度的安全稳定运行。

住房公积金行业在运营发展方面取得了显著成效，未来将继续保持稳健发展的态势。同时随着经济社会的发展和政策的不断优化创新，住房公积金制度将在支持职工住房消费、推动房地产市场发展等方面发挥更加重要的作用。

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